偏遠(yuǎn)、貧窮，曾是陜西省寶雞市渭濱區(qū)高家鎮(zhèn)卒落村“撕不掉”的標(biāo)簽。為改變這一現(xiàn)狀，去年，卒落村召開議事會明思路、定規(guī)劃，第一書記跑項目、請專家，經(jīng)過一年多的努力，村集體種植富硒黑小麥300畝，實現(xiàn)畝產(chǎn)值3000元以上，村集體盈余近20萬元，順利摘掉了軟弱渙散村的帽子。

為提升村級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力，近些年來，寶雞市全覆蓋整頓軟弱渙散村黨組織，通過“拉網(wǎng)式”排查、集中整頓、靶向施策，扎實推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，推動全區(qū)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)全面過硬、整體提升。

“拉網(wǎng)式”排查找短板。全市不設(shè)比例、不定指標(biāo)、應(yīng)整盡整，319名縣級領(lǐng)導(dǎo)對99個鎮(zhèn)街的1165個村進(jìn)行“拉網(wǎng)式”全覆蓋排查，逐村分析研判、詳細(xì)排查摸底，結(jié)合鎮(zhèn)街黨委考評、村黨組織自評、群眾測評等辦法，全面了解村干部的履職能力和作用發(fā)揮情況，將班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興緩慢、矛盾問題突出、村容村貌較差的村全部列為軟弱渙散村黨組織，納入集中整頓范圍，近三年共排查軟弱渙散村黨組織123個。成立工作組逐一對軟弱渙散村黨組織進(jìn)行綜合分析，全面查找短板弱項、深入分析問題原因，列出問題清單，做到問題查擺清、原因分析準(zhǔn)、整改措施實、銷號時限明。

多方聯(lián)動聚合力。采取“四個1”措施進(jìn)行集中整頓，即由1名縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村，1名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村，1名第一書記駐村，1個區(qū)以上縣級部門結(jié)對，精準(zhǔn)施策，限期解決問題。每月第一天為縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村日，通過召開黨員群眾座談會和入戶走訪等方式，詳細(xì)了解整頓進(jìn)展，及時解決困難問題，確保整頓成果成效；各鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格落實“第一責(zé)任人”責(zé)任、全程指導(dǎo)整頓工作；第一書記蹲點包抓，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、爭取資金、防返貧動態(tài)監(jiān)測等工作中發(fā)揮積極作用，為集中整頓出謀劃策，協(xié)助抓落實；幫扶單位發(fā)揮部門優(yōu)勢，爭取資金項目，培育致富能手等。逐村細(xì)化工作方案，包聯(lián)縣級部門及縣級領(lǐng)導(dǎo)共同把關(guān)審定，明確整改措施、時限、責(zé)任人等，項目化管理推進(jìn)重點任務(wù)落實，確保集中整頓扎實見效。

靶向施策破難題。聚焦軟弱渙散村黨組織短板弱項，“一村一策、一支部一方案”根治“頑疾”。針對班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問題，從黨員致富能手、退役軍人、本土本鄉(xiāng)大學(xué)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等群體中選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子；針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明晰、發(fā)展思路不清、駐村力量較弱的問題，召開議事會理思路、找辦法，選派具有涉農(nóng)專業(yè)技術(shù)的人員擔(dān)任第一書記，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)；針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢問題，開展產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效行動；針對村容村貌較差問題，大力實施村莊清潔行動。鳳翔區(qū)陳村鎮(zhèn)蔡陽山村大力實施村莊清潔行動，建設(shè)3600畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目和電力增容項目，創(chuàng)建市級“美麗庭院”，拓寬、美化、亮化村莊道路3公里，村容村貌整體改觀。

跟蹤督查強(qiáng)實效。以“縣級包聯(lián)重難點村情況、四個一整頓措施落實情況、主要問題解決情況、辦實事項目落實情況、縣區(qū)自查工作開展情況、群眾滿意度等情況”五方面為重點，對2022年以前完成整頓的軟弱渙散村鞏固提升情況進(jìn)行實地抽查，對2022年完成整頓的軟弱渙散村進(jìn)行逐一核查，以村級班子是否堅強(qiáng)有力、村集體經(jīng)濟(jì)收益是否達(dá)到5萬元以上、村容村貌是否整潔衛(wèi)生、管理是否民主為評判標(biāo)準(zhǔn)，全程跟蹤問效。同時，對滿足銷號退出條件的村黨組織，繼續(xù)設(shè)立1—2年的整頓成果鞏固期，防止軟弱渙散黨組織“舊病復(fù)發(fā)”，做到完不成任務(wù)不松勁、達(dá)不到目標(biāo)不脫鉤。

截至目前，軟弱渙散村經(jīng)過集中整頓，集體經(jīng)濟(jì)年收益達(dá)到50萬元以上39個，10萬元以上的村103個，2個村成功創(chuàng)建陜西省美麗宜居示范村。（中國組織人事報）

編輯：賀雅楠