“我們村集體經(jīng)濟(jì)這幾年情況好起來(lái)了！村上把收益給大家分了紅，還劃出一大塊給咱積攢養(yǎng)老錢，這是管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，群眾都很支持！”11月26日，說(shuō)起養(yǎng)老保險(xiǎn)的事，麟游縣酒房鎮(zhèn)萬(wàn)家城村村民萬(wàn)會(huì)民連連稱贊。

萬(wàn)會(huì)民給記者算了一筆賬，去年他個(gè)人繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)1000元，村集體經(jīng)濟(jì)為其補(bǔ)助100元。今年他個(gè)人在按照3000元標(biāo)準(zhǔn)繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的同時(shí)，縣財(cái)政為其補(bǔ)貼了300元，村集體經(jīng)濟(jì)還為其補(bǔ)助了300元?！皩?lái)我的養(yǎng)老金要高出一大截，明年我繼續(xù)按最高檔次繳費(fèi)。”萬(wàn)會(huì)民說(shuō)。

以個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼為籌資渠道，是城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的基本內(nèi)容。以前受制于村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，雖然寶雞市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保居民個(gè)人繳費(fèi)逐年增長(zhǎng)，政府對(duì)個(gè)人繳費(fèi)的補(bǔ)貼全面落實(shí)，但是通過(guò)集體補(bǔ)助籌資仍是短板。

隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，為實(shí)施集體補(bǔ)助、筑牢城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“第三支點(diǎn)”奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。在此背景下，寶雞市在所有縣（區(qū)）全面推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

10月13日，麟游縣人社部門工作人員在九成宮鎮(zhèn)南坊新城社區(qū)為群眾宣傳講解集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策（資料照片） 馮讓攝

“該項(xiàng)工作拓寬了籌資渠道，增加了參保居民個(gè)人賬戶積累，參保居民分享到了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的紅利，為穩(wěn)步提高養(yǎng)老保障水平奠定了基礎(chǔ)?！摈胗慰h人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)剌銘洲介紹，集體補(bǔ)助也激發(fā)了全縣居民參保繳費(fèi)熱情，全縣續(xù)費(fèi)率一直保持在90%以上，絕大部分參保居民選擇繳滿15年后繼續(xù)繳費(fèi)。

發(fā)展林麝特色養(yǎng)殖、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)、民宿旅游等特色產(chǎn)業(yè)，是鳳縣廣大農(nóng)村壯大村集體經(jīng)濟(jì)的重要載體。隨著村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模不斷壯大，當(dāng)?shù)馗鞔寮娂妼?duì)集體經(jīng)濟(jì)組織成員參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施補(bǔ)助。

“去年以來(lái)，鳳縣把實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)作為為民辦實(shí)事的具體實(shí)踐，已組織全縣32個(gè)村開展補(bǔ)助工作。”鳳縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)陳安平表示。

過(guò)去，鳳縣鳳州鎮(zhèn)鄧家臺(tái)村村委會(huì)副主任羅偉在日常工作中有一大“苦惱”，就是無(wú)人熱心村公益事業(yè)。

如今，隨著集體補(bǔ)助與居民參保結(jié)合起來(lái)，村民參與村集體事務(wù)的積極性有了明顯提升。

“通過(guò)文明實(shí)踐積分制，村民參與公益事業(yè)可以獲得積分，并以此為基準(zhǔn)多拿集體補(bǔ)助，對(duì)困難群體的慰問(wèn)金也以集體補(bǔ)助的形式存入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，真正提升老百姓的獲得感、幸福感、安全感。”羅偉告訴記者。

以集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，讓廣大干部群眾嘗到了集體經(jīng)濟(jì)壯大后反哺養(yǎng)老保險(xiǎn)的“甜頭”，但過(guò)程并非簡(jiǎn)單順利。

談及當(dāng)初為何實(shí)施這項(xiàng)工作，寶雞市人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)李永林總結(jié)為：政策有規(guī)定，群眾有期盼，經(jīng)濟(jì)有發(fā)展，工作有基礎(chǔ)。

寶雞市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理處主任陳繼忠坦言，集體補(bǔ)助基礎(chǔ)在農(nóng)村，服務(wù)對(duì)象主要是農(nóng)村居民，具體工作主要靠村“兩委”，這里面有個(gè)利益分配問(wèn)題必須要重點(diǎn)考慮。

集體經(jīng)濟(jì)收益分配是容易產(chǎn)生矛盾的難事。為此，寶雞市人社部門在推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)過(guò)程中，充分做好村“兩委”的工作。“讓他們首先要注重產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，其次是合理分紅，最后是再補(bǔ)助集體經(jīng)濟(jì)組織成員繳納城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，可以減少組織成員間利益分配的矛盾。”陳繼忠向記者解釋。

自實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來(lái)，寶雞市各縣（區(qū)）切實(shí)發(fā)揮政策引導(dǎo)作用，結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際，提出可行思路，呈現(xiàn)出多點(diǎn)開花、多元補(bǔ)助的良好態(tài)勢(shì)。

寶雞市陳倉(cāng)區(qū)探索以“基礎(chǔ)補(bǔ)助+激勵(lì)補(bǔ)助”的方式帶動(dòng)全區(qū)20個(gè)村實(shí)施補(bǔ)助；岐山縣將率先實(shí)施補(bǔ)助的村確定為示范村；扶風(fēng)縣為實(shí)施資助的企業(yè)公開授牌；千陽(yáng)縣、寶雞市金臺(tái)區(qū)、寶雞市渭濱區(qū)將財(cái)政按一定比例為參保居民疊加補(bǔ)助。

“通過(guò)這項(xiàng)工作，切實(shí)增加了城鄉(xiāng)居民對(duì)村集體的認(rèn)同感和歸屬感，激發(fā)了干部群眾干事創(chuàng)業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)了群眾得實(shí)惠、集體增合力、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、養(yǎng)老有保障的多贏效果?！崩钣懒终f(shuō)。（陜西日?qǐng)?bào)）

編輯：賀雅楠