關(guān)于將重污染天氣橙色預警升級為紅色預警并啟動Ⅰ級應急響應的通知

經(jīng)省空氣質(zhì)量預測預報中心與省氣象臺會商研判，2023年12月26日夜間至29日，關(guān)中地區(qū)受高濕、靜穩(wěn)、逆溫等不利氣象條件影響，預計我市出現(xiàn)持續(xù)中度至重度污染過程，并存在嚴重污染風險。

為落實關(guān)中地區(qū)重污染天氣應急響應聯(lián)防聯(lián)控，按照《關(guān)于提示啟動重污染天氣紅色預警的通知》(陜重污染天氣辦〔2023〕11號)及《寶雞市重污染天氣應急預案》（寶政函〔2022〕73號）工作要求，經(jīng)市重污染天氣應急指揮部批準，市重污染天氣應急指揮部辦公室決定于12月26日20時將重污染天氣橙色預警升級為紅色預警，并于12月27日7時啟動Ⅰ級應急響應，響應范圍為市區(qū)范圍及各縣區(qū)。請各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會和市級有關(guān)部門組織落實以下措施：

一、健康防護措施

1.宣傳部門通過媒體發(fā)布以下健康防護信息：兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)，避免戶外活動；一般人群盡量避免戶外活動。室外執(zhí)勤、作業(yè)等人員應采取佩戴口罩等防護措施。

2.幼兒園、小學、初中及同等學力學校采取彈性停課措施，高中及同等學力學校停止所有戶外課程和活動（教育部門視情形決定）。

3.公安部門停止審批戶外大型活動，通知并督導已經(jīng)得到審批的單位在重污染天氣期間停止舉辦戶外大型活動。

4.衛(wèi)生部門督導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)進一步擴大接診范圍，合理調(diào)整全市醫(yī)療救治力量，滿足市民在重污染天氣期間的就醫(yī)需求。

5.市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市教育局等部門和各縣區(qū)人民政府、寶雞高新區(qū)管委會分別按行業(yè)和屬地管理要求，加強對重污染天氣應急、健康防護等方面科普知識的宣傳。

二、建議性減排措施

1.宣傳部門通過媒體發(fā)布以下建議信息：企事業(yè)單位可根據(jù)空氣污染情況采取錯峰上下班、調(diào)休和遠程辦公等彈性工作方式；公眾盡量乘坐公共交通工具出行；駐車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行時間；減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品的生產(chǎn)和使用。

2.交通部門進一步增加公共交通運力保障，鼓勵市民綠色出行。

3.生產(chǎn)過程中排放大氣污染物的企事業(yè)單位，自覺調(diào)整生產(chǎn)工期，可在達標排放的基礎上提高污染治理設施效率，調(diào)整有大氣污染物排放生產(chǎn)工藝的運行時間，主動減少大氣污染物排放量。

4.加大施工工地、裸露地面、物料堆放等場所揚塵控制措施力度。

三、強制性減排措施

在保障城市正常運行的前提下：

1.公安部門做好全市范圍內(nèi)低速汽車，建筑垃圾、渣土、砂石、混凝土攪拌運輸?shù)溶囕v的禁、限行工作；做好社會車輛限行工作，根據(jù)大氣污染狀況視情實施機動車單雙號限行措施；燃料種類為柴油的重型貨車禁止上路行駛；實施過境重型載貨車繞行疏導措施；加強“高峰”時段的交通疏導，減少車輛怠速時間。

2.住建、城管、交通、水利、房屋征收管理中心等部門按照各自職責，督導全市除搶修搶險和特殊需要外的建設施工單位停止室外作業(yè)(塔吊或地下施工等不受影響);停止使用國Ⅲ及以下非道路移動機械(清潔能源和緊急檢修作業(yè)機械除外)，應急響應期間每日19時至次日7時全面禁止使用非道路移動機械。

3.城管、交通等部門按照各自職責強化道路保潔措施，采取“濕法作業(yè)+吸塵式清掃”等模式，在常規(guī)作業(yè)基礎上對主干道和易產(chǎn)生揚塵路段每日至少增加1次保潔作業(yè)；在氣象等條件允許的情況下增加易產(chǎn)生揚塵路段的沖洗頻次。

4.住建、市政等部門按照各自職責通知并督導大型商業(yè)建筑、市政工程停止產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的室外噴涂作業(yè)；督導全市兩類企業(yè)(預拌混凝土、砂漿企業(yè))停止生產(chǎn)。

5.自然資源部門通知并督導礦山、砂石場、白灰場等停止露天作業(yè)。

6.工信、生態(tài)環(huán)境等部門加大對重點大氣污染源的執(zhí)法檢查頻次，確保大氣污染防治設施高效運轉(zhuǎn)、達標排放，凡發(fā)現(xiàn)無治理設施、設施不正常運行、不能穩(wěn)定達標排放等違法行為，要依法采取查封、扣押、行政處罰等措施。工信部門督促水泥、生態(tài)環(huán)境部門督促磚瓦、建筑陶瓷、石灰、耐火材料等重點行業(yè)落實輪停措施。

7.公安、交通等部門按照各自職責落實火電、建材、焦化、有色、化工、礦山和燃煤集中供熱站，除承擔特殊保障的車輛外，暫停公路運輸。

四、相關(guān)要求

各縣區(qū)政府、寶雞高新區(qū)管委會及各相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行《寶雞市重污染天氣應急預案》（寶政函〔2022〕73號）及新修訂的重污染天氣應急減排清單中的I級減排措施。

一要禁止露天焚燒秸稈、樹枝、垃圾行為，禁止燃放煙花炮竹，停止露天燒烤，持續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，嚴肅查處非法燃放煙花爆竹、燃燒散煤和焚燒生物質(zhì)，以及不落實I級應急響應管控措施的行為，對高值鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村幫扶工作，對日均值達到重度污染的區(qū)域進行通報約談。

二要積極引導區(qū)域內(nèi)保障類和績效A級、引領(lǐng)性企業(yè)實施自主減排。協(xié)商火電、集中供熱等企業(yè)提升污染防治設施最大運行效率，將污染物排放濃度控制在相關(guān)標準限值的90%以內(nèi)。重點區(qū)域內(nèi)具備停產(chǎn)條件的涉氣污染源實施錯峰生產(chǎn)。城市周邊垃圾焚燒等排放量大企業(yè)實施臨時錯峰生產(chǎn)。

三要對重點區(qū)域內(nèi)的保障類施工工地和保交樓協(xié)商暫停涉土作業(yè)和渣土拉運，停止使用非新能源類非道路移動機械。

四要引導全社會積極采取建議性減排措施，全力緩解重污染天氣影響。同時，主動提醒公眾做好健康防護措施。 

寶雞市重污染天氣應急指揮部辦公室

2023年12月26日

編輯：王可