為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，大力提振消費(fèi)，按照《寶雞市商務(wù)局 寶雞市發(fā)展和改革委員會 寶雞市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)寶雞市加力擴(kuò)圍實(shí)施消費(fèi)品以舊換新工作方案的通知》(寶市商發(fā)〔2025〕9號)文件精神，現(xiàn)就做好2025年電動自行車以舊換新工作制定如下指引：

一、活動時間

2025年1月26日至12月31日。如財(cái)政補(bǔ)貼資金提前使用完畢，即發(fā)布公告宣布活動結(jié)束。

二、補(bǔ)貼對象

個人消費(fèi)者

三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

活動期間，個人消費(fèi)者在寶雞市參與補(bǔ)貼活動的電動自行車銷售企業(yè)和門店(以下簡稱銷售門店)，交售報(bào)廢的老舊電動自行車（電池、充電器等車輛主要配件完整）并換購新車的，按照最終銷售價(jià)格，每輛補(bǔ)貼500元；交售報(bào)廢的老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車的，疊加補(bǔ)貼100元。最終銷售價(jià)格以發(fā)票金額為準(zhǔn)。發(fā)票金額=消費(fèi)者實(shí)際支付金額+補(bǔ)貼金額。

老舊電動自行車是指牌照登記在陜西省內(nèi)的電動自行車和超標(biāo)電動自行車。舊車登記持有人與新車購買人不一致和牌照遺失的，可在確認(rèn)書上說明情況后進(jìn)行換新。用于參加以舊換新活動的電動自行車新車,應(yīng)具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)證書。

四、補(bǔ)貼流程

采取個人消費(fèi)者現(xiàn)買立減、參與企業(yè)（個體商戶）申請后補(bǔ)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，具體流程為：

1.用戶在支付寶搜索“陜西電動自行車以舊換新補(bǔ)貼”進(jìn)入活動頁面查看活動詳情。

2.個人消費(fèi)者將舊電動自行車交售參與補(bǔ)貼活動的電動自行車銷售門店并購買新電動自行車，現(xiàn)場通過支付寶掃描專用二維碼享受補(bǔ)貼立減支付，銷售門店為消費(fèi)者開具購車發(fā)票。舊電動自行車由銷售門店拍照留存，將車架、電池分別交由有資質(zhì)的企業(yè)報(bào)廢回收處理。

3.銷售門店將消費(fèi)者身份證照片、消費(fèi)者補(bǔ)貼確認(rèn)書、商品品牌、商品型號、新車合格證、新車車架號、新車電機(jī)號、新車車架照片、新車整車照片、新車電池類型、交易訂單號、交易發(fā)票、舊車車架號、舊車電機(jī)號、舊車車架照片、舊車照片（已拆）、舊車電池類型、舊車電池安數(shù)、舊車電池伏數(shù)、舊車品牌等信息通過支付寶上傳至審核平臺。

4.經(jīng)第三方機(jī)構(gòu)審核完成后，符合補(bǔ)貼要求的，市財(cái)政局、市商務(wù)局將補(bǔ)貼資金發(fā)放至銷售門店的銀行賬戶中。

五、參與商家條件

參與活動的銷售門店、回收企業(yè)需符合以下條件：

(一)電動自行車銷售門店

1.在寶雞市注冊登記的電動自行車線下銷售門店，能夠?yàn)橄M(fèi)者開具電動自行車銷售發(fā)票。

2.自愿參加本次電動自行車以舊換新活動，愿意先行墊付補(bǔ)貼資金，能承受政府補(bǔ)貼兌現(xiàn)等待時間，不在消費(fèi)者享受補(bǔ)貼政策方面增設(shè)任何附加條件。

3.無不良記錄。未被“信用中國”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。2020年以來無類似活動違法違規(guī)記錄，資信良好。

4.從事電動自行車銷售門店經(jīng)營穩(wěn)健，執(zhí)行產(chǎn)品說明書中的三包規(guī)定，維修時能保持產(chǎn)品一致性，具有以舊換新、保修維護(hù)等綜合服務(wù)能力。

5.與電動自行車生產(chǎn)企業(yè)有穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，有長期經(jīng)銷或代理協(xié)議，有嚴(yán)格的商品進(jìn)貨質(zhì)量保障體系。品牌經(jīng)銷商需獲得品牌企業(yè)授權(quán)承諾函。

6.具有防范騙補(bǔ)、套補(bǔ)等行為的能力;嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)資金風(fēng)險(xiǎn)防控措施，做好政策宣傳推廣，自覺抵制套利套現(xiàn)行為。

7.能建立完整清晰的活動臺賬，自愿接受政府相關(guān)部門及委派的第三方機(jī)構(gòu)對本次活動進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，并同意以審計(jì)結(jié)果作為補(bǔ)貼申請的最終依據(jù)。活動臺賬應(yīng)包括但不限于銷售發(fā)票、消費(fèi)者購買清單（含消費(fèi)者姓名、身份證號、聯(lián)系電話、舊車信息、新車相關(guān)信息、購買產(chǎn)品名稱及編碼、銷售額及補(bǔ)貼額等），并于活動結(jié)束后及時報(bào)送至主管部門備案。

8.對因上傳資料不及時、不準(zhǔn)確等原因造成的錯補(bǔ)、漏補(bǔ)，或因?qū)徍税殃P(guān)不嚴(yán)，造成消費(fèi)者違規(guī)領(lǐng)取補(bǔ)貼等造成資金損失的，同意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

(二)回收企業(yè)

1.無不良記錄。未被“信用中國”網(wǎng)站列為失信被執(zhí)行人。2020年以來無類似活動違法違規(guī)記錄，資信良好。

2.注冊的獨(dú)立法人企業(yè)，企業(yè)擁有相關(guān)資質(zhì)，有經(jīng)過培訓(xùn)、具備一定專業(yè)技術(shù)知識的回收人員。

3.蓄電池回收的處置符合相關(guān)規(guī)定。

4.須對回收的廢舊電動自行車，從回收、儲存、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、拆解開展全鏈條跟蹤，確保廢舊電動自行車進(jìn)入正規(guī)拆解渠道。

5.能建立完整清晰的活動臺賬，自愿接受政府相關(guān)部門及委派的第三方機(jī)構(gòu)對本次活動進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)，并同意以審計(jì)結(jié)果作為補(bǔ)貼申請的最終依據(jù)?；顒优_賬應(yīng)包括但不限于回收車輛清單（含舊車登記持有人姓名、身份證號、聯(lián)系電話、舊車信息、車架回收企業(yè)、舊電池回收企業(yè)、回收價(jià)格等信息），并于活動結(jié)束后及時報(bào)送至主管部門備案。

六、參與規(guī)則

1.本次活動補(bǔ)貼可與銷售門店、金融機(jī)構(gòu)等各類優(yōu)惠疊加。

2.購買新電動自行車須交售老舊電動自行車，同一用戶只能享受一次補(bǔ)貼，每次立減優(yōu)惠僅允許購買一輛電動自行車，不可將多輛車、多件商品合并訂單支付結(jié)算。

3.舊車應(yīng)為在公安機(jī)關(guān)交管部門登記掛牌的（含電動車牌照和臨牌）的電動自行車和超標(biāo)電動自行車，不包括電動摩托車和電動輕便摩托車、電動三輪車。

4.電動自行車銷售門店應(yīng)當(dāng)給購車者個人開具銷售發(fā)票，發(fā)票金額為“消費(fèi)者個人實(shí)際支付金額+政府補(bǔ)貼金額”。

5.申請人、電動自行車銷售門店須如實(shí)提供信息，未能提供完整有效材料的，不能獲得財(cái)政補(bǔ)貼資金；對提供虛假信息、虛假交易、跨地區(qū)重復(fù)購買、大量囤貨、騙補(bǔ)套補(bǔ)的，將依法追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。

6.電動自行車銷售門店應(yīng)向消費(fèi)者如實(shí)介紹本政策相關(guān)情況，并準(zhǔn)確填報(bào)信息，不得誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。若因電動自行車銷售門店自身工作失誤導(dǎo)致的補(bǔ)貼糾紛，其責(zé)任由電動自行車銷售門店自行承擔(dān)。

7.如發(fā)生退貨情形，退還購車人的款項(xiàng)不包含補(bǔ)貼資金，通過原支付渠道退還。如退貨發(fā)生在財(cái)政補(bǔ)貼資金撥付以后，由參與企業(yè)（商戶）及時將與退貨相關(guān)的補(bǔ)貼資金退還國庫。全額或部分退貨退款均占用消費(fèi)者1次補(bǔ)貼指標(biāo)；

8.電動自行車銷售門店按照市場化、便利化原則，將完成以舊換新的報(bào)廢自行車架銷售給有再生資源回收資質(zhì)的企業(yè)回收，電池交由有資質(zhì)的電池回收企業(yè)處理，并與回收企業(yè)做好交接手續(xù)，雙方簽字蓋章各留存一份。寶雞市有資質(zhì)的車架、電池回收企業(yè)名單與參與活動的銷售門店名單一同公布，銷售門店、回收企業(yè)自行對接，并根據(jù)市場情況制定合理的回收價(jià)格，鼓勵在成本范圍內(nèi)提高回收價(jià)格，讓利于民。

七、風(fēng)險(xiǎn)控制

為確保財(cái)政資金安全，此次電動自行車以舊換新活動將采取以下方式控制風(fēng)險(xiǎn)：

1.規(guī)范銷售環(huán)節(jié)。參加活動的銷售門店要簽訂承諾書(具體樣式見附件1)，要做好政策宣傳，做到政策圖解、價(jià)格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”;要承諾不得先漲價(jià)再補(bǔ)貼，參與以舊換新補(bǔ)貼車型的銷售價(jià)格，不高于參加活動前1個月內(nèi)同款產(chǎn)品的平均成交價(jià)格。經(jīng)查實(shí)違反相關(guān)規(guī)定，存在先漲價(jià)再補(bǔ)貼、承諾不實(shí)等行為的，由商務(wù)主管部門取消補(bǔ)貼資格。

2.優(yōu)化收舊環(huán)節(jié)。交售的老舊電動自行車必須交由具備相關(guān)資質(zhì)的回收企業(yè)報(bào)廢處置,并完善交接手續(xù)?；厥掌髽I(yè)要簽訂承諾書(具體樣式見附件2)，落實(shí)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定部門的要求,及時清運(yùn)交至銷售門店的老舊車輛，做到“一日一清”，回收的老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池應(yīng)規(guī)范移交給拆解或綜合利用企業(yè)安全儲存并專業(yè)處置,不得非法拆解、流入二手市場。

3.加強(qiáng)巡察督導(dǎo)。市商務(wù)局聯(lián)合縣（區(qū)）、開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)參加活動商戶的巡查暗訪，處理有關(guān)舉報(bào)線索，及時發(fā)現(xiàn)和處置商戶違法違規(guī)行為，維護(hù)良好市場經(jīng)營秩序。

4.嚴(yán)查不法行為。對于涉嫌套現(xiàn)、騙補(bǔ)等違法行為的商戶（機(jī)構(gòu)）和個人將移交相關(guān)部門追究相應(yīng)責(zé)任。

5.商戶動態(tài)更新。對活動中有違法違規(guī)不良記錄的商家，列入誠信“黑名單”，取消參加本次活動資格。

6.加強(qiáng)監(jiān)測評估。市商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)每月開展審計(jì)，加大財(cái)政資金使用監(jiān)管力度。活動結(jié)束后，做好資金清算、審核和全面績效評價(jià)。

附件:

1.參加電動自行車以舊換新工作銷售企業(yè)承諾書

2.參加電動自行車以舊換新工作回收企業(yè)承諾書

附件1

參加電動自行車以舊換新工作銷售企業(yè)承諾書

我單位作為銷售企業(yè)/門店，自愿參加電動自行車以舊換新,經(jīng)批準(zhǔn)后，承擔(dān)相應(yīng)的換新等任務(wù)，現(xiàn)鄭重承諾如下:

1.本單位依法合規(guī)設(shè)立，具備相應(yīng)銷售資質(zhì)。

2.銷售的參加以舊換新活動的電動自行車新車，具有符合現(xiàn)行強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品合格證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)證書。

3.保證銷售的參加以舊換新活動的電動自行車新車的價(jià)格，不高于參加以舊換新活動前1個月內(nèi)本單位同款產(chǎn)品的平均成.交價(jià)格。向社會公開承諾，不搞先漲價(jià)再補(bǔ)貼,接受消費(fèi)者監(jiān)督。

4.加強(qiáng)政策宣傳，做到政策圖解、價(jià)格公示、監(jiān)督電話、承諾書“四上墻”。

5.保證參加以舊換新活動收回的報(bào)廢老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池未經(jīng)我單位流入二手市場、改裝黑作坊和騙補(bǔ)。

6.妥善臨時性保管參加以舊換新活動收回的老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池，不在居民住宅、人員密集場所違規(guī)儲存。及時交回收企業(yè)清運(yùn)，做到“一日一清”。參加以舊換新活動期間，杜絕發(fā)生火災(zāi)事故。

7.接受有關(guān)監(jiān)督執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查，以及電動自行車以舊換新工作牽頭部門的工作指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

如果違反以上承諾，本企業(yè)/門店愿意無條件承擔(dān)相應(yīng)后果和法律責(zé)任。

承諾企業(yè)/門店(蓋章) :

法人代表或負(fù)責(zé)人(簽字) :

附件2

參加電動自行車以舊換新工作回收企業(yè)承諾書

我單位作為回收企業(yè)，自愿參加電動自行車以舊換新，經(jīng)批準(zhǔn)后，承擔(dān)老舊電動自行車報(bào)廢回收任務(wù)，現(xiàn)鄭重承諾如下:

1.本單位依法合規(guī)設(shè)立，具備相應(yīng)回收資質(zhì)。

2.按照公允原則回收消費(fèi)者交售的報(bào)廢老舊電動自行車，保證價(jià)格公平、不操縱市場，不串通壓價(jià)。

3.妥善處理報(bào)廢舊車，及時到銷售門店接收、清運(yùn)以舊換新活動回收的報(bào)廢車輛，完善交接登記手續(xù)，其蓄電池應(yīng)做到“一日一清”，確保安全。

4.保證對回收的報(bào)廢老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池，交由具備資質(zhì)的拆解或綜合利用企業(yè)進(jìn)行專業(yè)處置，不非法拆解處理。

5.保證以舊換新活動回收的車架、鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池未經(jīng)我單位流入二手市場、改裝黑作坊和騙補(bǔ)，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

6.接受資質(zhì)審批的行業(yè)主管部門監(jiān)督管理，以及電動自行車以舊換新工作牽頭部門的工作指導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)工作要求。

如果違反以上承諾，本企業(yè)愿意無條件承擔(dān)相應(yīng)后果和法律責(zé)任。

承諾企業(yè)(蓋章) :

法人代表(簽字) :

2025 年  月

編輯：賀雅楠