聚焦 “六個維度” ，推動黨報事業(yè)高質量發(fā)展

李 偉

2020年3月24日，習近平總書記對陜西日報創(chuàng)刊80周年作出重要指示，“希望陜西日報弘揚延安精神、緊跟時代步伐，堅持守正創(chuàng)新，推進融合發(fā)展，不斷提升傳播力、引導力、影響力、公信力，為宣傳闡釋黨的理論和路線方針政策，為組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾作出新的更大的貢獻”。

陜西日報社以習近平總書記的重要指示為根本遵循，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新，把“建設一流新型主流媒體”作為發(fā)展目標，深入實施“以報立社、人才興社、產業(yè)強社”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力在新聞宣傳、融合傳播、人才隊伍、群眾路線、涉報產業(yè)、風險防范等六個維度深化改革，全力構建全媒體傳播體系，提升現代傳媒治理能力，推動黨報事業(yè)各領域建設煥發(fā)新風貌，取得新成效。

做好精品傳播內容的“生產者”：深度發(fā)掘黨報內容生產優(yōu)勢，鞏固壯大奮進新時代的主流思想輿論

2016年2月19日，習近平總書記在黨的新聞輿論工作座談會上指出：“內容永遠是根本，融合發(fā)展必須堅持內容為王，以內容優(yōu)勢贏得發(fā)展優(yōu)勢?！本穬热萆a是傳統(tǒng)媒體的一大優(yōu)勢。陜西日報社堅持“以報立社”，把全面統(tǒng)籌、深度策劃、融合傳播作為采編工作原則，持續(xù)強化議題設置，提高全體采編人員的精品意識，推動優(yōu)質內容生產和傳播不斷取得新突破。2018年以來，陜西日報共有16件作品獲得中國新聞獎，穩(wěn)居全國省級黨報第一方陣。

堅持“黨報姓黨”“政治家辦報”原則，把學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務。作為黨的新聞宣傳主力軍，陜報人深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，忠實履行新聞輿論工作的職責使命，以實際行動推動黨的創(chuàng)新理論飛入尋常百姓家，推動當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義深入人心、落地生根。報社持續(xù)推出“深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”理論專版，開設“在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下”等專題專欄，全面深入宣傳闡釋習近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力，通過《讓母親河在綠意蔥蘢中流淌》等一系列有溫度、有深度、有力度的優(yōu)質稿件，讓黨中央的聲音在三秦大地傳得更開更廣更深入。

心懷“國之大者”，圍繞中心、服務大局，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章凝聚強大力量。黨的十八大以來，習近平總書記多次來到陜西考察調研、出席重大活動，特別是2023年兩次親臨陜西，賦予陜西“奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章”“在西部地區(qū)發(fā)揮示范作用”的戰(zhàn)略使命。陜西日報社深切體悟期望之重、責任之重、使命之重，聚焦習近平總書記歷次來陜考察精心策劃，及時刊發(fā)評論、回訪、反響、特稿等重點報道。2023年4月至5月，以圖文、視頻、H5等多種形式，推出29篇“溫暖的回響”系列全媒體報道與“沿著總書記足跡看變化悟思想”重點報道。10月，策劃“高質量發(fā)展看陜西·漢中”全國主流媒體漢中生態(tài)調研活動，來自全國20家省級主流媒體的60余名全媒體記者齊集漢中，深入調研生態(tài)文明建設經驗，講好中國故事的生態(tài)篇章。

構建統(tǒng)籌內宣外宣的全媒體傳播格局，不斷提高新聞宣傳水平。2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年。陜西是古絲綢之路的起點和“一帶一路”的重要節(jié)點，如何創(chuàng)新方式講好絲路故事是擺在我們面前的一道考題。5月，在習近平總書記親自主持下，中國—中亞峰會在西安成功舉行，這是我國對外交往史上濃墨重彩的新篇章。我們聚焦峰會，每日刊發(fā)“一帶一路上的陜西故事”欄目稿件，連續(xù)推出“喜迎中國—中亞峰會”等特刊，策劃《來吧，一起進入西安時間》等原創(chuàng)新媒體產品，并與哈薩克斯坦BAQ通訊社合作，兩地同時刊發(fā)《我的大半輩子在邊境度過》《并肩架“橋” 聯通東西》等報道。8月，報社聯合省內外數十家媒體和文旅單位，啟動“絲路花開 大道同行”大型融媒體采訪行活動，南路經南陽、景德鎮(zhèn)抵“海上絲綢之路”起點泉州，西路從“陸上絲綢之路”起點西安出發(fā)，經蘭州、嘉峪關至敦煌，跨越7省、跋涉4000余公里，通過行進式報道，立體描繪了共建“一帶一路”的發(fā)展畫卷。

2023年5月，中國—中亞峰會在西安成功舉行，陜西日報推出《并肩架“橋” 聯通東西》等報道。

做好意識形態(tài)安全的“守衛(wèi)者”：防范化解風險挑戰(zhàn)，守牢建強意識形態(tài)工作的前沿陣地

作為意識形態(tài)工作的前沿陣地，陜西日報社全面落實意識形態(tài)工作責任制，抓頭版立頭條強評論，把準政治方向，把穩(wěn)輿論導向，把好價值取向，當好主力軍、守牢主陣地、挺進主戰(zhàn)場，一絲不茍做好“為國家立心、為民族立魂”的工作。群眾新聞網端評論品牌“秦平”，連續(xù)多年獲評全國優(yōu)秀網評欄目，并入選中央網信辦“地評線”項目，是陜西省級新聞網站中唯一入選的網評欄目。

樹立“質量就是生命”觀念，堅決杜絕“低級紅”“高級黑”現象。“出錯就是出丑”，任何一個差錯或疏漏，都會使黨報形象和聲譽受損。早在2017年，報社就召開了質量管理動員大會，并在頭版刊發(fā)“本報聲明”，發(fā)動廣大讀者為報紙糾錯，掀起了一場報紙上的“自我革命”。2020年以來，我們不斷完善并嚴格執(zhí)行質量管理獎懲辦法，嚴格落實“三審三校”制度，把好政治關、采訪關、組稿關、審核關、發(fā)稿關，推動編校質量連續(xù)多年位居全國黨報前列，使“質量就是生命”成為全體陜報人的行動自覺。同時，進一步強化全平臺質量管控，堅持 “一把尺子量到底”，全面規(guī)范報社所屬報網端微及個人賬號，切實保障出版安全。

樹立“民聲就是民生”觀念，共同把民生實事辦好辦扎實。現代傳媒治理體系和治理能力建設，不僅要做到任務落實不馬虎、陣地管理不懈怠、責任追究不含糊，還要發(fā)揮媒體平臺作用，及時回應社會關切，從源頭防范化解風險。2020年以來，在做好權威信息發(fā)布、增強報道服務性的同時，報社聚焦民生領域一批能解決、應解決而未解決的問題，推出《停車收費1分鐘何以等于1小時？》《同樣的農業(yè)保險，咋就賠的不一樣？》等深度報道，有力推動相關問題得到妥善解決。2021年至今，群眾新聞網端“民聲”欄目收集反映群眾急難愁盼問題有效線索4986條，回復率達91.46%；“群眾我來幫”品牌欄目，累計點擊量超1000萬。與此同時，創(chuàng)新成立輿情中心，建立常態(tài)化輿情應對工作機制，依托黨報全媒體平臺，開展監(jiān)測預警、分析研判等多方面服務。

《“外婆”的禮物》獲得第33屆中國新聞獎通訊類一等獎。

樹立“文風就是作風”觀念，深入踐行“無采訪不新聞”原則。回顧發(fā)展歷程，從邊區(qū)群眾報到群眾日報，再到陜西日報的八十三載歲月，就是一部弘揚延安精神、傳承優(yōu)良作風的光榮歷史。這些年來，我們通過實行采編經營“兩分開”，加大優(yōu)秀新聞作品的獎勵力度，推動采編人員樹立正確的事業(yè)觀和價值取向；通過建立“無采訪不新聞”的采編工作制度剛性約束，鍥而不舍糾治“軟散懶賴”等不良作風，引導編輯記者大力弘揚老報人的優(yōu)良傳統(tǒng)?！丁扒貛X小慢車”書香伴成長》《楊叔的脫貧日記》《一個村會計的“賬本”》《“外婆”的禮物》等多篇獲得中國新聞獎的鮮活作品背后，正是新聞記者深入一線、扎根基層，錘煉腳力、眼力、腦力、筆力，加強傳播手段和話語方式創(chuàng)新的生動實踐。

做好融合傳播平臺的“打造者”：收回“自留地”、打破“玻璃門”，積極構建全媒體傳播體系

黨的二十大報告提出，加強全媒體傳播體系建設，塑造主流輿論新格局。這一戰(zhàn)略部署，既為加強和改進新聞輿論工作指明了方向，也為新形勢下推動媒體融合向縱深發(fā)展提供了遵循。這些年來，陜西日報社聚焦傳統(tǒng)業(yè)務條塊分割、“自留地”現象嚴重，與新媒體業(yè)務存在“玻璃門”現象等深層次問題，堅持守正創(chuàng)新，推進融合發(fā)展，從組織架構、平臺建設等多方面入手，建立以內容建設為根本、先進技術為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系。

重塑工作機制、再造業(yè)務流程，建構符合融合發(fā)展要求的采編工作體系。針對采編部門設置問題，陜報成立全媒體指揮中心，把采編部門從14個壓縮至7個，建立適應全媒體生產傳播的組織架構，提升新聞資源共享和品牌維護水平。針對采編流程設計方面問題，出臺并及時調整相關工作規(guī)則，編輯出版中心統(tǒng)籌編排所有新聞版面，“一次采集、多端發(fā)布、數據匯集”，提高新聞生產質效。同時，制定《陜西日報社守正創(chuàng)新融合發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，在考核指標設置上增加新媒體權重，常態(tài)化召開季度、年度新聞作品診斷會，進一步揚優(yōu)勢補短板強弱項，推動全媒體傳播能力不斷提升。

整合社內外資源、打造全媒體平臺，推動主力軍全面挺進主戰(zhàn)場。2020年以來，針對平臺資源分散、網端影響力不足等突出問題，報社明確群眾新聞網端作為報社融合發(fā)展戰(zhàn)略突破口和融合傳播主陣地的定位，推動全社內容、技術、人才、資金等優(yōu)質資源向移動端聚集，舉全社之力建設“網端陜西日報”。截至2023年11月，群眾新聞客戶端下載量超1350萬。不僅是群眾新聞網端，我們與陜西省紀委監(jiān)委合作成立黨風與廉政雜志社，聯手打造《黨風與廉政》、“秦風網”、“秦風網”客戶端、“陜西紀檢監(jiān)察”公眾號“四位一體”融合發(fā)展的紀檢監(jiān)察融媒體平臺；與西北大學絲綢之路考古合作研究中心共同搭建“絲路考古網”，設有中、英、俄3語種版本，成為全國首個以多語種呈現的考古類學術網站。2022年底，報社取得國家《信息網絡傳播視聽節(jié)目許可證》，成為10年來全國唯一一家獲批此證的省級黨報，真正從“一張報紙”發(fā)展成為全媒體矩陣。

聚焦應用技術、發(fā)揮媒體優(yōu)勢，探索融合發(fā)展的新生態(tài)新空間。一方面，我們在內部治理上加強數字化建設，實現全媒體平臺治理“技術服務團隊統(tǒng)一、技術解決方案統(tǒng)一、技術應用標準統(tǒng)一”，建立歷史資料、新聞稿件、新聞圖片、人力資源、經營管理等“五大數據庫”，為拓展技術服務提供了基礎。另一方面，從“媒體人更懂媒體需求”的角度，與北京啟明星辰信息安全技術有限公司合資成立陜西日報星辰傳媒信息技術有限公司，并與其他地市黨報、融媒體中心等13家單位簽署戰(zhàn)略合作協議，努力在媒體技術應用研究與推廣上先行一步，優(yōu)化媒體應用技術的深度服務，加快推進傳媒領域的數字化發(fā)展。

做好全媒體專業(yè)人才的“培育者”：堅持人才立社，打造政治強業(yè)務精作風正的主力軍隊伍

培育人才、建強隊伍是一項關鍵性基礎性工程。2020年以來，陜西日報社深化人事和分配制度改革，按照自身發(fā)展規(guī)律和特點，全方位加強人才培養(yǎng)和隊伍建設，營造人才公平有序發(fā)展、良性健康成長的體制環(huán)境，讓陜報成為青年人才成長的搖籃、干事者實現價值的舞臺。

深化人事分配制度改革，打破體制內外“身份壁壘”。這是傳統(tǒng)媒體改革大棋局中“牽一發(fā)而動全身”的環(huán)節(jié)，對于推動黨報事業(yè)高質量發(fā)展具有至關重要的作用。報社按照統(tǒng)一身份管理、統(tǒng)一薪酬體系、統(tǒng)一社保繳納標準的“三統(tǒng)一”目標，全面推行人事管理職員制和薪酬分配職級工資制度。2020年至今，實施一系列舉措，實現了三年三大步的改革目標，解決了人員同崗不同責、同工不同酬等長期存在的問題，統(tǒng)一了合同制人員與事業(yè)編制人員醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、養(yǎng)老保險及繳納標準，實現了所有陜報人在待遇、身份、地位上的一視同仁，營造了尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的發(fā)展氛圍。

科學構建評價體系，充分發(fā)揮“指揮棒”作用。考核是管理的核心，關乎報社發(fā)展質量、事業(yè)興衰。報社從月度績效考核、年度目標責任考核和聘期考核等方面入手，按照“責權利對等”“分層治理、分級負責”等現代管理理念，建立了目標管理與過程管理相結合的考核機制，形成了一整套客觀公正、科學合理、激勵約束并重的評價體系，有效提高了運行效率，激發(fā)了人才活力?？己斯ぷ髦?，我們堅持政治是第一標準，既從工作業(yè)績上、急難險重任務面前看擔當看能力，更從社會反響、群眾評價中看口碑，不斷提高了知事識人的精準度，達到了以考促干、以考促改、以考促優(yōu)的綜合效果。

打開格局選育人才，提升融合傳播的綜合素養(yǎng)。建設全媒體傳播體系關鍵在人才，重點在育人理念。報社把人才“專業(yè)性”培育放在重要位置，制定全媒體人才職業(yè)培養(yǎng)規(guī)劃，“把老師請進來”“讓隊伍走出去”“把高手推上去”，全面加強馬克思主義新聞觀教育和全媒體業(yè)務培訓。2020年以來，陜報累計開展業(yè)務大講堂、專題講座等各類培訓184場。同時，放眼全省各行業(yè)各領域選育全媒體人才，推出“通訊員學習園地”等線上專題培訓欄目，做到編輯記者和通訊員隊伍一體培育、共同成長。2020年6月以來，全省各地各行業(yè)通訊員參加線上線下培訓超5000人次，網上“精品小課堂”累計點擊量達37萬，有效提升了全媒體人才隊伍的政治素養(yǎng)和業(yè)務水平。

做好黨報群眾工作的“踐行者”：弘揚“開門辦報”優(yōu)良傳統(tǒng)，扎實走好全媒體時代的群眾路線

“開門辦報”“群眾辦報”是陜西日報社的寶貴精神財富，也是黨報長遠發(fā)展的創(chuàng)新優(yōu)勢。新時代，陜西日報社不斷創(chuàng)新黨報群眾工作、基層工作方式，著眼中央和省市縣（市、區(qū)）四級媒體聯動工作機制建設，積極發(fā)揮聯系黨委、政府和人民群眾的橋梁紐帶作用。2020年以來，在全國率先實現通訊員與記者同稿同酬，在全省率先實現107個縣（市、區(qū)）融媒體中心全覆蓋。

打通融合傳播渠道，解決融媒聯動中梗阻問題。2020年以來，報社堅持每年召開踐行群眾路線推進融合發(fā)展工作會議，舉辦省市黨報負責人座談會。在此基礎上加強協作、優(yōu)化協同，建立陜西日報與基層融媒體中心互派人員掛職鍛煉長效機制，形成《陜西日報省市縣三級媒體新聞宣傳聯動工作機制》，全面提升黨報黨刊黨網黨端的宣傳效果和社會影響。2023年，陜西農村報社承辦全國農民報社長總編調研采訪活動，全國20多家涉農媒體的社長、總編、記者進鄉(xiāng)村下地頭，進一步推動了四級媒體的有效聯動，共同講好新時代的“三農”故事。

聚合各領域各行業(yè)資源，建設通訊員“第二主力軍”隊伍。通訊員隊伍始終是黨報事業(yè)發(fā)展的重要力量。在信息化高度發(fā)展的今天，我們成立通訊員聯絡部，建設現代化的通訊員發(fā)稿系統(tǒng)，打造了覆蓋全省各行各業(yè)和107個縣（市、區(qū)）的通訊員協調協作工作網絡。自2020年6月報社通訊員管理辦法實施以來，報社通訊員數據庫共納入5378名通訊員信息，陜西日報共刊發(fā)12025篇通訊員稿件，有效調動了通訊員隊伍參與黨報事業(yè)發(fā)展的熱情和動力。2023年5月28日，省市縣三級媒體聯動稿件《管好土地能生金》在陜報頭版頭條位置刊發(fā)，獲得多家省內外媒體關注轉發(fā)。

打造“全媒體行動”創(chuàng)新品牌，提高新聞傳播的精準度和實效性。自2018年創(chuàng)建全媒體行動調研采訪活動品牌以來，報社累計開展60多場全媒體行動調研采訪活動，足跡遍及全省各地市、高校、園區(qū)等，覆蓋至甘肅、寧夏、青海、四川、山東等地，實現了領導干部大調研、編輯記者大采訪、融合傳播大效果。特別是2021年以來，我們在整合全社報網端微的基礎上，邀請各市黨報、市縣級融媒體中心加盟，使全媒體行動更具創(chuàng)新性和影響力，為陜西高質量發(fā)展、現代化建設提供了澎湃動能。2023年6月19日，組織全社報網端微30名編輯記者深入開展“創(chuàng)新驅動發(fā)展看秦創(chuàng)原”全媒體調研采訪行動，推出《一圖讀懂 | 秦創(chuàng)原：“原”上風正勁》等全媒體報道，生動展示了陜西經濟社會高質量發(fā)展成就。

做好守正創(chuàng)新融合發(fā)展的“探索者”：增強市場競爭意識和能力，推動事業(yè)產業(yè)深度融合、跨越式發(fā)展

涉報產業(yè)發(fā)展是建設一流新型主流媒體的題中應有之義，是深度融合發(fā)展的又一個突破口和著力點。2020年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進媒體深度融合發(fā)展的意見》，提出要增強主流媒體的市場競爭意識和能力，“圍繞主業(yè)、緊貼市場、關注民生，探索建立‘新聞+政務服務商務’的運營模式，增強自我造血機能”。陜西日報社積極把握傳媒業(yè)發(fā)展趨勢，解放思想更新觀念，圍繞事業(yè)鏈部署產業(yè)鏈、圍繞產業(yè)鏈布局事業(yè)鏈，加強涉報產業(yè)發(fā)展的規(guī)范管理和系統(tǒng)布局，加快現代法人治理體系建設步伐，推進事業(yè)產業(yè)互為依托、相互賦能。

從傳媒業(yè)發(fā)展全局謀劃涉報產業(yè)發(fā)展。經過調研，報社提出“圍繞主責主業(yè)、培育壯大涉報產業(yè)、繁榮發(fā)展黨報事業(yè)”總體思路，從完善內部治理入手，以改革創(chuàng)新破局，徹底規(guī)范廣告經營活動，成立集團運管中心，健全集團層面決策運行機制和運營管理架構，最大限度賦予子報刊網子公司發(fā)展自主權，出臺《陜西日報社關于對子報刊網產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的指導意見》《陜西日報傳媒集團2022—2023產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，引導涉報產業(yè)走上健康、可持續(xù)的發(fā)展軌道。

加強傳統(tǒng)產業(yè)和新興產業(yè)“頂層設計”。在媒體融合發(fā)展的大格局中，我們優(yōu)化事業(yè)產業(yè)協同發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動涉報產業(yè)高效化、專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、品牌化發(fā)展，初步形成了覆蓋廣告?zhèn)髅?、商務印刷、物業(yè)管理、地產置業(yè)、國際會展等多個領域的傳媒產業(yè)集群，努力闖出一條省級主流媒體深度融合新路。報社所屬國際會展公司立足會展業(yè)這一網絡時代催生的新興陣地，依托《當代會展》，提高會展產業(yè)的專業(yè)化發(fā)展水平，實現了產業(yè)發(fā)展的“彎道超車”和宣傳陣地的有效拓展，達到了社會效益與經濟效益的“雙效統(tǒng)一”。

“合縱連橫”開啟“小手拉大手”的戰(zhàn)略合作。2022年9月以來，報社與陜西交控集團合作成立陜西日報交控文化傳媒有限公司，在共建媒體平臺、推動產業(yè)發(fā)展等方面取得了積極成果，提高了服務全省高質量發(fā)展、現代化建設的能力水平。2023年8月3日，由西部法制報社策劃攝制的陜西首組律師題材系列微電影《陜西律師故事》在西影TIME正式發(fā)布，生動講述了平安陜西、法治陜西建設中的感人故事。這些年來，報社堅持“新聞+政務+服務”發(fā)展理念，牽手黨政機關和國有企業(yè)，高效釋放主流媒體資源優(yōu)勢，進一步加快平臺渠道多元化布局、內容生產高質量創(chuàng)新、融媒團隊專業(yè)化打造，初步實現了新聞事業(yè)和涉報產業(yè)的雙向賦能，全面提升了服務基層、服務群眾、服務高質量發(fā)展的覆蓋面和影響力，為奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章作出了黨報貢獻。

結 語

牢記囑托擔使命，聚力改革開新局。黨的十八大以來，陜西日報社著力更新思想觀念，深化體制機制改革，推進融合發(fā)展，提高治理效能，在建設新型主流媒體的發(fā)展道路上積累了一些經驗，取得了一些成效。但對比走在前面的兄弟省區(qū)市黨報，我們的發(fā)展速度、發(fā)展質量依然落后，融合傳播實力不強、現代傳媒治理水平不高、專業(yè)人才素養(yǎng)不齊等問題依然突出。

當前，媒體融合大潮愈發(fā)澎湃，技術更新迭代越來越快，在孕育創(chuàng)新創(chuàng)造、推動轉型升級的同時，也帶來一些新問題新挑戰(zhàn)。

2023年10月，習近平總書記對宣傳思想文化工作作出重要指示，強調“宣傳思想文化工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力，是一項極端重要的工作”。新時代新征程上，陜西日報社將沿著習近平總書記和黨中央指引的方向，深入學習貫徹習近平文化思想，一以貫之加強現代傳媒治理體系和治理能力建設，立足譜寫陜西新篇、擔起西部示范的新定位新使命，力爭早日建成一流新型主流媒體，推動黨報事業(yè)實現高質量發(fā)展，為不斷開創(chuàng)新時代宣傳思想文化工作新局面作出新的更大的貢獻。

（作者系陜西日報社社長，陜西日報傳媒集團黨委書記、董事長）

（來源：新聞戰(zhàn)線）

編輯：王可