近期，鳳縣綠能新材有限公司實施的廢棄礦物質(zhì)回收再生利用項目，編制項目修建性詳細規(guī)劃，前期經(jīng)熟人介紹咨詢兩家中介公司，項目編制費用高達8萬余元。鳳縣行政審批局在走訪企業(yè)了解情況后，主動宣傳并積極幫助企業(yè)通過陜西省網(wǎng)中介服務(wù)超市選取中介機構(gòu)，最終以3.8萬元完成此項目規(guī)劃編制，成功為企業(yè)節(jié)約項目成本4.2萬余元，受到企業(yè)點贊好評。

自陜西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市開通運行以來，鳳縣行政審批服務(wù)局把中介超市作為深化“放管服”的重要舉措和建設(shè)“數(shù)字政府”的重點改革任務(wù)，不斷規(guī)范和提升該縣中介超市工作，著力營造“全面開放、管理規(guī)范、競爭有序、便捷高效、監(jiān)督有力”的中介服務(wù)市場環(huán)境，實現(xiàn)了中介交易從零到多筆交易額的突破，推動網(wǎng)上中介超市在政務(wù)服務(wù)能力提升、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境中發(fā)揮積極作用。

發(fā)揮優(yōu)勢，打造放心平臺

中介機構(gòu)入駐門檻低。中介服務(wù)超市遵循“開放、有序、公開、公平、公正”的原則，面向全國符合條件的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等中介機構(gòu)常態(tài)開放，實行“零門檻”免費入駐，不受行業(yè)、地域等限制。成功入駐中介超市的中介機構(gòu)，在中介超市提供“無障礙”中介服務(wù)，可在全省范圍內(nèi)依法開展從業(yè)活動，自主參與競爭，公平享有市場資源，審批部門不得強制指定或變相指定中介服務(wù)機構(gòu)。目前，陜西政務(wù)服務(wù)中介超市入駐中介機構(gòu)3544家。

中介服務(wù)項目多元化。中介服務(wù)就是“超市”里的“商品”，各項服務(wù)內(nèi)容、辦事指南、收費標(biāo)準(zhǔn)一目了然。且“超市”提供技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等多類別、多元化的“商品”。服務(wù)項目包括：安全生產(chǎn)檢測檢驗、探礦權(quán)采礦權(quán)評估、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、工程設(shè)計、選址論證報告、建設(shè)工程質(zhì)量檢測、施工圖綜合審查、水土保持方案編制、地質(zhì)災(zāi)害危險性評價等65類119項。個人或企業(yè)選取合作中介機構(gòu)就像逛“淘寶”一樣，貨比三家，安全放心。

中標(biāo)選取規(guī)則科學(xué)化。網(wǎng)上中介超市可實現(xiàn)采購信息發(fā)布、采購邀請推送、公開報名選取、中選公告公示、網(wǎng)上合同訂立、服務(wù)成果上傳、服務(wù)綜合評價、信用聯(lián)合監(jiān)管等中介服務(wù)全流程“一站式”服務(wù)功能。項目業(yè)主按照“一事一選”原則，在中介超市選取中介機構(gòu)主要有五種方式: 直接選取、擇優(yōu)選取、競價選取、均價比選、隨機選取。項目業(yè)主通過中介超市公開選取1家已報名的中介機構(gòu)，作為中選機構(gòu)，并確定合同金額，交易全程網(wǎng)辦，公開公正透明，科學(xué)便捷高效。

失信行為懲戒較嚴(yán)格。中介超市建立綜合信用評價機制，依據(jù)全國信用信息共享平臺和各行業(yè)主管部門信用監(jiān)管，對存在違法失信行為的中介機構(gòu)，實施自動比對、自動攔截、自動懲戒；對申請入駐的中介機構(gòu)進行信息核查，存在失信或經(jīng)營異常行為記錄的中介機構(gòu)，不得入駐超市；對已入駐的中介機構(gòu)進行動態(tài)監(jiān)管，建立“紅黑榜”機制，將存在嚴(yán)重失信行為的中介機構(gòu)納入“黑名單”；對列入嚴(yán)重失信行為對象名單的中介機構(gòu)予以清退，被清退的中介機構(gòu)再次申請入駐超市時，由中介超市運維部門會同行業(yè)主管部門視其整改情況處理，構(gòu)建了多方監(jiān)管體系。

強化運行，打造用心服務(wù)

公布中介服務(wù)事項清單。2021年，鳳縣按照省市下發(fā)的目錄清單，在陜西省中控管理平臺梳理15個縣級部門中介服務(wù)事項119項，并在陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)中介超市對外公布。

邀請中介機構(gòu)入駐超市。2022年6月，鳳縣行政審批服務(wù)局通過各媒體發(fā)布《關(guān)于邀請中介機構(gòu)入駐陜西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市（鳳縣）的公告》，邀請涉及建設(shè)工程，環(huán)境檢測、工程造價、工程設(shè)計等類別的11家中介機構(gòu)成功入駐中介超市。

規(guī)范業(yè)務(wù)范圍及流程。2023年5月，鳳縣人民政府印發(fā)了《加快推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化大力提升“秦務(wù)員”政務(wù)服務(wù)能力實施方案的通知》，進一步規(guī)范了該縣中介服務(wù)流程。鳳縣行政審批服務(wù)局印發(fā)《關(guān)于在陜西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)全面開展網(wǎng)上中介服務(wù)的通知》，明確了中介服務(wù)范圍，即政府投資類、財政資金類的項目，涉及第三方中介服務(wù)事項的，必須按照陜西省網(wǎng)上中介超市服務(wù)流程，開展線上交易；非政府投資類的項目，鼓勵引導(dǎo)項目業(yè)主主動在陜西省網(wǎng)上中介超市完成中介服務(wù)交易。

中介服務(wù)超市運營成果。按照陜西省網(wǎng)上中介超市運行規(guī)則，鳳縣行政審批服務(wù)局積極引導(dǎo)項目業(yè)主開展網(wǎng)上中介服務(wù)交易，通過中介服務(wù)平臺選取相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)，變“中介私下找項目”為“項目公開找中介”，營造了公平開放、公正透明、平等競爭、廉潔高效的中介市場環(huán)境。自運行以來，鳳縣在網(wǎng)上發(fā)布公告43件，完成服務(wù)交易43筆，交易達成率100%，完成交易金額21.35萬元。

主抓成效，打造省心體驗

搭建了企業(yè)與中介的溝通橋梁。鳳縣中介服務(wù)超市的運維與使用，成功讓項目業(yè)主和中介機構(gòu)通過線上平臺“不見面”對接，解決了以往中介機構(gòu)到處找項目，項目業(yè)主到處托關(guān)系找中介的矛盾，搭建了便民惠企的新橋梁。網(wǎng)上中介服務(wù)超市實現(xiàn)了“一網(wǎng)選中介、交易不見面”，有效降低群眾和企業(yè)交易成本，實現(xiàn)了供需雙贏。

營造了公平競爭的市場環(huán)境。中介超市的運行涉及業(yè)務(wù)行政主管部門、行政審批部門、項目業(yè)主、中介機構(gòu)四個主體。鳳縣行政審批服務(wù)局作為平臺運維部門，按照“一級部署、三級應(yīng)用”的建設(shè)模式，積極發(fā)揮協(xié)調(diào)督促作用，按照動態(tài)監(jiān)管機制，實行后臺監(jiān)督監(jiān)測，有力助推中介服務(wù)規(guī)范運行，營造了公平競爭的市場秩序，最大程度提升企業(yè)的滿意度。

減輕了企業(yè)運行的成本費用。項目業(yè)主在中介超市采購服務(wù)項目，通過五種方式在全國范圍內(nèi)選取有資質(zhì)、報價最低的中介機構(gòu)，相比自行聯(lián)系的中介機構(gòu)費用低，為企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)。（鳳縣行政審批服務(wù)局 趙金蘭）

編輯：賀雅楠