近年來(lái)，寶雞市眉縣齊鎮(zhèn)南寨村緊緊依托“村上事情 村民議定”這一民主議事法寶，充分發(fā)揮群眾的主體作用和基層人大代表的示范效應(yīng)，以村級(jí)人大代表聯(lián)絡(luò)站為紐帶，通過(guò)“五步工作法”接待群眾來(lái)信來(lái)訪，形成了日臻完善的制度程序和民主參與實(shí)踐。

　　如何真正從基層民主自治中聽(tīng)到“好聲音”，從而吸納民意、匯集民智、科學(xué)決策、推動(dòng)發(fā)展?南寨村在鎮(zhèn)黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)完善“四議兩公開(kāi)”制度，同時(shí)專門(mén)建立了人大代表聯(lián)系群眾的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。村上設(shè)立專門(mén)的代表聯(lián)絡(luò)站和群眾議事廣場(chǎng)，村黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任張召軍、縣人大代表侯安軍等縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表排表值班，每月定期接待群眾來(lái)訪，聽(tīng)取問(wèn)題反映和意見(jiàn)建議，情況登記后，按照問(wèn)題屬性分門(mén)別類歸置辦理，由鎮(zhèn)人大主席團(tuán)督辦，做好回復(fù)、反饋、歸檔工作。對(duì)于涉及全村群眾利益和村級(jí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的事項(xiàng)，經(jīng)村黨總支初評(píng)、村“兩委”復(fù)評(píng)，提交黨員群眾代表大會(huì)議決。今年前三季度，收集村民意見(jiàn)建議16條，鎮(zhèn)村組三級(jí)實(shí)地考察核實(shí)，共同協(xié)商解決辦法，目前，已解決問(wèn)題12條。

　　壯大集體經(jīng)濟(jì)、改善人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興是全體村民的共同心愿。如何更好地利用南寨村的自然資源條件，夯牢基礎(chǔ)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打造更加富美和諧的南寨村?代表們和村“兩委”班子廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，尋求適合南寨村發(fā)展的新路子。通過(guò)幾個(gè)月的走訪，整理歸納出了63條南寨村發(fā)展意見(jiàn)建議，確定了“靠山吃山，念好山字經(jīng)”的發(fā)展思路。形成了黨建引領(lǐng)下的六條集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，先后投資約1200萬(wàn)元建成獼猴桃冷庫(kù)、中草藥加工廠、香菇種植基地，堆漆非遺工坊等8個(gè)項(xiàng)目。其中，投資300萬(wàn)建成“秦之艾”中草藥加工廠，年加工艾草800噸，可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)40萬(wàn)元，提供30個(gè)就業(yè)崗位。同步建立聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，讓500戶群眾林下種植艾草，加工后輔料發(fā)展100余戶庭院經(jīng)濟(jì)，每戶增收5000元。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，粉刷外墻30000平方米，清運(yùn)垃圾800余方、修整綠化帶15公里、整治背街小巷600余處，全面實(shí)施村內(nèi)道路硬化工程，村內(nèi)旱廁全部改造完成。

　　民主協(xié)商實(shí)現(xiàn)同心同德求發(fā)展。在南寨村的各組文化廣場(chǎng)中心，村組干部、村民代表和群眾茶余飯后聚在一起，講文化活動(dòng)要怎么搞、公共衛(wèi)生要怎么維持、項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問(wèn)題怎么解決，大家都以主人翁的自覺(jué)，幫村里想細(xì)想周全。

　　如何讓群眾的意見(jiàn)、期待成為高質(zhì)量決策的源頭活水?如何確保各項(xiàng)惠民政策落地生根?在推進(jìn)全過(guò)程人民民主實(shí)踐中，南寨村堅(jiān)持從廣度和深度兩方面提升群眾的參與感和獲得感，真正體現(xiàn)群眾意愿。在推進(jìn)“千萬(wàn)工程”重點(diǎn)村建設(shè)中，村“兩委”班子、在村的縣鎮(zhèn)黨代表、人大代表，代表利用晚上農(nóng)閑時(shí)間，在群眾議事廣場(chǎng)和村民們嘮了起來(lái)，通過(guò)講解“千萬(wàn)工程”的重要意義，對(duì)推薦實(shí)施計(jì)劃向村民們做了詳細(xì)解釋說(shuō)明，取得了大家對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)同，贏得了大家的支持。

　　第二天，村民們一大早起來(lái)，就開(kāi)始將房前屋后進(jìn)行清理。村民羅小園和侯占利在美化自家庭院時(shí)提出建議，希望村里統(tǒng)一安裝街道兩邊的柵欄，讓街道看起來(lái)更統(tǒng)一整齊。經(jīng)黨員群眾代表大會(huì)議決后，同意從村集體資金中拿出一部分資金，大家紛紛向村“兩委”班子提出了自己希望安裝的柵欄樣式，在收集整理了大家的意見(jiàn)后，挑選出了最受歡迎的三種樣式，在村組微信群中開(kāi)始了投票，最終挑選出了大家最認(rèn)可的樣式，在安裝時(shí)，大家的積極性更高了。一位老黨員感慨地說(shuō)，只要人心齊，就沒(méi)有干不成的事情。

　　通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)“接待登記、分類整理、跟蹤督辦、意見(jiàn)反饋、資料歸檔”五步工作法和人大聯(lián)絡(luò)站陣地的日常維護(hù)，充分發(fā)揮代表議事作用，不斷提升全過(guò)程人民民主實(shí)踐的水平和實(shí)效，南寨村群眾的積極性和主動(dòng)性得到進(jìn)一步彰顯。村民對(duì)村級(jí)公共事務(wù)熱忱關(guān)注，自覺(jué)奉獻(xiàn)。如今，以人大代表的力量助推鄉(xiāng)村振興，正在南寨村綻放出熠熠光彩。（眉縣齊鎮(zhèn)人民政府）

編輯：陳云哲